域名是互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)資源，是數(shù)字時(shí)代的重要網(wǎng)絡(luò)入口和人機(jī)交互標(biāo)識(shí)，具有商業(yè)性、戰(zhàn)略性、公共性等多重屬性，也是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基礎(chǔ)支撐和重要引擎。為不斷推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，2020年6月19日上午，由中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主辦的“《互聯(lián)網(wǎng)域名產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2020）》”發(fā)布會(huì)順利召開(kāi)，來(lái)自工業(yè)和信息化部信息通信管理局、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心、互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)、伏羲智庫(kù)、中國(guó)政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心、互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)北京市工程研究中心、江蘇邦寧科技有限公司、成都西維數(shù)碼科技有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參會(huì)。

會(huì)上，中國(guó)信通院互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)域名產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2020）》，互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心資深研究員嵇葉楠代表課題組做了報(bào)告深度解讀。這是繼2015年以來(lái)，中國(guó)信通院互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心第四次發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)域名產(chǎn)業(yè)相關(guān)報(bào)告，內(nèi)容涵蓋域名管理體系及應(yīng)用服務(wù)特點(diǎn)、域名建設(shè)及應(yīng)用服務(wù)情況等多個(gè)方面。

報(bào)告摘要

全球域名管理體系平穩(wěn)運(yùn)行，ICANN制定未來(lái)五年戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配管理（IANA）職能管理權(quán)移交三年多來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）運(yùn)行和各項(xiàng)職能履行總體平穩(wěn)有序，在各社群監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)下問(wèn)責(zé)和透明度有所提升。但I(xiàn)CANN主體角色和司法管轄權(quán)問(wèn)題仍存爭(zhēng)議，治理機(jī)制有效性問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò)安全、地緣政治、新興技術(shù)等因素也對(duì)ICANN履行職責(zé)和維護(hù)其核心治理體系的影響日益加劇。為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、迎接新機(jī)遇，ICANN制定了未來(lái)五年戰(zhàn)略規(guī)劃，為全球域名管理體系發(fā)展指明方向。

全球根服務(wù)器系統(tǒng)治理模式改進(jìn)工作持續(xù)推進(jìn)，工作重點(diǎn)是擴(kuò)大多方參與和明確運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)入/退出機(jī)制。作為維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、保障域名根服務(wù)器系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、提升服務(wù)性能、增強(qiáng)社群信任的重要舉措之一，ICANN組織相關(guān)方研究制定根服務(wù)器系統(tǒng)治理模式改進(jìn)方案。方案明確了根服務(wù)器系統(tǒng)運(yùn)行若干原則，通過(guò)設(shè)置新機(jī)構(gòu)、新機(jī)制、新職能，強(qiáng)化了多利益相關(guān)方共同參與治理的模式，并細(xì)化了根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)入與退出機(jī)制及其工作流程。2020年ICANN已啟動(dòng)多利益相關(guān)方進(jìn)程推進(jìn)相關(guān)政策制定工作。

隱私保護(hù)合規(guī)政策制定工作取得重要進(jìn)展，新gTLD第二輪開(kāi)放有望于2022年啟動(dòng)。為確保全球域名系統(tǒng)運(yùn)作符合歐盟及其他隱私保護(hù)法律規(guī)定，ICANN成立工作組加快推進(jìn)合規(guī)政策制定工作。目前，合規(guī)政策框架已經(jīng)基本成形，有待實(shí)施；針對(duì)各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)等適格利益方訪問(wèn)非公開(kāi)域名注冊(cè)數(shù)據(jù)的需求，工作組初步設(shè)計(jì)了以集中式與分布式管理相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)機(jī)制，正在修改完善。作為ICANN當(dāng)前另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，新通用頂級(jí)域（gTLD）后續(xù)輪次開(kāi)放已無(wú)懸念，相關(guān)政策制定工作進(jìn)入最終分歧解決和收尾階段，下輪新gTLD開(kāi)放申請(qǐng)有望于2022年第二季度啟動(dòng)。

域名注冊(cè)市場(chǎng)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，我國(guó)在域名市場(chǎng)重要國(guó)際地位穩(wěn)固。2019年全球域名注冊(cè)市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭全面向好，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模也總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年域名注冊(cè)量突破5100萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)4.2%，新冠疫情有望助推產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。我國(guó)是僅次于美國(guó)的第二大域名注冊(cè)市場(chǎng)、通用頂級(jí)域（gTLD）市場(chǎng)和新gTLD市場(chǎng)，也是除免費(fèi)頂級(jí)域“.TK”外的第一大國(guó)家和地區(qū)代碼頂級(jí)域（ccTLD）市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模分別占相應(yīng)全球市場(chǎng)的13.7%、12.3%、27.9%和15.7%，重要國(guó)際地位穩(wěn)固。由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)牽頭組建的中文域名推進(jìn)工作組已經(jīng)啟動(dòng)，將匯聚各方力量，推動(dòng)掃清中文域名發(fā)展障礙，我國(guó)域名行業(yè)未來(lái)發(fā)展值得期待。

全球持續(xù)推進(jìn)根鏡像服務(wù)器分布式部署，我國(guó)根和頂級(jí)域解析服務(wù)性能有所提升。全球域名根服務(wù)器系統(tǒng)繼續(xù)以設(shè)置鏡像服務(wù)器的方式豐富其分布式架構(gòu)，2019年根服務(wù)器及其鏡像服務(wù)器數(shù)量增至1189個(gè)，其中亞非拉地區(qū)增長(zhǎng)較快。我國(guó)有序推進(jìn)根鏡像服務(wù)器引入和部署工作，已有3家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立13個(gè)根鏡像，涉及F、I、J、K和L根，根鏡像解析性能有所提升。我國(guó)“.CN”域名和新gTLD整體解析性能較好，解析時(shí)延大多在30毫秒以內(nèi)；我國(guó)訪問(wèn)傳統(tǒng)gTLD解析時(shí)延相對(duì)較高，與相應(yīng)頂級(jí)域解析設(shè)施在境內(nèi)部署較少、路由繞轉(zhuǎn)等因素有關(guān)，解析性能有待提高。

全球權(quán)威解析服務(wù)規(guī)模集中度提高，我國(guó)權(quán)威解析布局逐步走向海外。網(wǎng)站域名權(quán)威解析多委托第三方權(quán)威解析服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。全球權(quán)威解析服務(wù)機(jī)構(gòu)排名前50的機(jī)構(gòu)中，Top10機(jī)構(gòu)解析的域名數(shù)量占這50家機(jī)構(gòu)解析域名總量的76%，同比增長(zhǎng)11.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，排名首位的GoDaddy為超過(guò)5000萬(wàn)gTLD域名提供權(quán)威解析服務(wù)，服務(wù)域名規(guī)模遠(yuǎn)超其他機(jī)構(gòu)。我國(guó)排名前5位的權(quán)威解析服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的域名總量已突破4000萬(wàn)個(gè)，其中帝恩思、阿里云、西維數(shù)碼、DNS盾已躋身全球前十，帝恩思、阿里云和帝思普的解析節(jié)點(diǎn)部署已逐步走向海外。

全球域名解析加密技術(shù)廣受爭(zhēng)議，我國(guó)多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)探索應(yīng)用基于HTTP的域名解析技術(shù)。域名解析加密技術(shù)成為應(yīng)對(duì)域名劫持、記錄篡改和用戶隱私泄露，實(shí)現(xiàn)流量精準(zhǔn)調(diào)度、提升用戶體驗(yàn)的可行措施之一。互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）公布的DoH/DoT技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供了用戶端與解析服務(wù)器端之間域名解析流量安全和隱私機(jī)制，在全球范圍內(nèi)開(kāi)始得到部署和應(yīng)用，但因存在新的隱私安全和數(shù)據(jù)流動(dòng)問(wèn)題、導(dǎo)致本地安全策略失效等問(wèn)題而引發(fā)全球廣泛爭(zhēng)議。我國(guó)企業(yè)也提出了基于HTTP的域名解析技術(shù)思路，已有多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自行定義接口規(guī)范、探索相關(guān)應(yīng)用。

我國(guó)域名管理工作成效顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》等法律法規(guī)，深化“放管服”改革，主管部門將許可審批、日常監(jiān)管、專項(xiàng)行動(dòng)與信用管理相結(jié)合，簡(jiǎn)化許可申請(qǐng)材料、優(yōu)化審批系統(tǒng)流程、大幅壓縮審核時(shí)限，并將域名、IP地址與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）管理相結(jié)合，強(qiáng)化相關(guān)管理系統(tǒng)技術(shù)手段建設(shè)、完善事中事后管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)域名服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化閉環(huán)管理。域名從業(yè)機(jī)構(gòu)許可審批工作持續(xù)推進(jìn)，域名服務(wù)監(jiān)督檢查和規(guī)范清理工作有序進(jìn)行，政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的多元共治模式正在加速形成，域名運(yùn)營(yíng)生態(tài)不斷向好。

報(bào)告目錄

一、互聯(lián)網(wǎng)域名產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理熱點(diǎn)綜述

二、全球域名管理體系及應(yīng)用服務(wù)特點(diǎn)

（一） ICANN治理體系規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向，持續(xù)推進(jìn)治理改進(jìn)和政策革新

（二） 全球域名市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭全面向好，新冠疫情對(duì)域名產(chǎn)業(yè)的影響將有所顯現(xiàn)

三、我國(guó)域名管理體系及應(yīng)用服務(wù)特點(diǎn)

（一） 我國(guó)域名管理工作成效顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

（二） 我國(guó)域名市場(chǎng)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，行業(yè)攜手推進(jìn)中文域名發(fā)展

四、國(guó)際域名設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用服務(wù)情況

（一） 亞非拉地區(qū)根鏡像服務(wù)器部署增長(zhǎng)較快，ICANN推動(dòng)L根基礎(chǔ)設(shè)施部署提升服務(wù)與性能

（二） 新gTLD運(yùn)營(yíng)/托管的集中度有所下降，頂級(jí)和權(quán)威解析服務(wù)規(guī)模集中度提高

（三） 域名解析加密技術(shù)開(kāi)始部署于用戶端與遞歸解析服務(wù)，潛在顛覆性影響廣受爭(zhēng)議

五、國(guó)內(nèi)域名設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用服務(wù)情況

（一） 我國(guó)有序推進(jìn)根鏡像服務(wù)器引入工作，根解析性能有所提升

（二） 我國(guó)傳統(tǒng)gTLD鏡像設(shè)施引入較少，權(quán)威解析服務(wù)節(jié)點(diǎn)走向海外

（三） 遞歸解析服務(wù)IPv6支持水平進(jìn)一步提升，域名解析加密技術(shù)得到探索應(yīng)用

六、未來(lái)發(fā)展與展望

（一） 提升監(jiān)管效能，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展

（二） 加強(qiáng)業(yè)界協(xié)作，拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間

（三） 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，構(gòu)筑安全可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

（四） 應(yīng)用工業(yè)場(chǎng)景，發(fā)展標(biāo)識(shí)解析“新基建”

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